16 dec Ett halvt steg framåt för
tv-tittarna
Vidaresändningsplikten i kabelnät har setts över av Myndigheten för radio- och tv. För upphovsrättsersättningen föreslås en modell där ansvaret delas mellan SVT och nätoperatörerna. Detta är enligt SABO ett halvt steg i rätt riktning, men regeringen bör nu pröva en modell där hela ansvaret läggs på SVT.
Myndigheten för radio och tv anser att vidaresändningsplikten för tv-sändningar i trådbundna nät ska finnas kvar och att den ska omfatta fyra programtjänster från SVT precis som idag.
En central fråga är betalningen av de upphovsrättsliga kostnader som uppkommer vid vidaresändning. Enligt lag ska den som vidaresänder en tv-sändning, det vill säga nätoperatören, stå för dessa. Myndighetens anser att SVT principiellt sett bör ta en mer aktiv del i hanteringen av de upphovsrättsliga kostnaderna för vidaresändning.
Det kan ske genom att man i SVT:s anslagsvillkor ställer krav på att SVT verkar för att rättigheterna vid vidaresändning i så stor utsträckning som möjligt klareras av SVT och att SVT aktivt tar del i förhandlingarna mellan nätoperatörerna och upphovsrättsorganisationen Copyswede. De merkostnader som detta kan medföra för SVT finansieras genom ökad medelstilldelning från rundradiokontot.
Ett motiv till detta förslag är att de svenska hushållen ska kunna ta del av SVT:s utbud på liknande villkor oberoende av om de tittar på tv via marknätet, satellit eller tråd.
Myndighetens förslag är en klar framgång för det påverkansarbete som SABO och andra aktörer inom bostadsbranschen drivit för att få gehör för en rättvis och kostnadsneutral lösning av ersättningsfrågan. Förslaget når dock inte riktigt ända fram.
SABO skriver i sitt remissyttrande att det hade varit bättre om myndigheten presenterat ett förslag som säkerställer kostnadsneutralitet mellan olika distributionsformer. Inte minst mot bakgrund av den tekniska utvecklingen som innebär att tv-sändningar distribueras på allt fler olika sätt.
Det ska räcka med att hushållet betalar radio- och tv-avgiften och den ska täcka de upphovsrättsliga ersättningarna för de vidaresändningspliktiga kanalerna oavsett distributionsform. Det är också en rättvisefråga att alla hushåll ska kunna ta del av de SVT:s program till samma kostnad.
SABO anser att den lösning som föreslås inte alls är lika bra som en uttalat kostnadsneutral lösning. Den rymmer nämligen ett stort mått av osäkerhet och det finns en högst reell risk att kostnader övervältras på fastighetsägare och enskilda hushåll.
SABO anser att myndigheten borde ha studerat en lösning som går ut på att nätoperatörerna tecknar avtalslicens med Copyswede om rättighetsutnyttjande utan betalning samtidigt som SVT åtar sig att betala för operatörernas rättighetsutnyttjande. En sådan lösning tillämpades frivilligt under perioden 2005 till 2009. Myndighetens förslag om att täcka SVTs merkostnader med medel från rundradiokontot säkerställer finansieringen av en sådan lösning. Regeringen bör i propositionsarbetet grundligt överväga detta alternativ. Skulle det vara helt omöjligt att införa en kostnadsneutral lösning är myndighetens förslag trots allt bättre än nuvarande ordning. Under alla omständigheter är det angeläget att vidaresändningsplikten och dess omfattning även i fortsättningen utvärderas regelbundet.
Frågor besvaras på SABO av Anders Johansson, telefon 08-4065530
Läs SABOs remissyttrande.
Vidaresändningsplikt för tv-sändningar genom tråd.pdf
Läs mer om bakgrunden till förslaget från Myndigheten för radio och tv och SABOs yttrande Vidaresändningsplikt bakgrund.pdf
Läs myndighetens utredning Vidaresändningsplikt för tv-sändningar genom tråd http://www.radioochtv.se/Documents/Uppdrag/Vidaresandningsplikt%202011.pdf?epslanguage=sv