25 maj 2010 Koncern- och verkligtvärde-redovisning - regeringsförslag
Tidpunkten för när reglerna om redovisning och värdering av tillgångar till verkligt värde ska få börja tillämpas i årsredovisningen flyttas fram till 2012. Det föreslår regeringen i en proposition. Samtidigt föreslås att det den 1 aug 2010 införs en uttrycklig bestämmelse om att ett moderföretag inte ska behöva upprätta koncernredovisning om dotterföretagen är av ringa betydelse. (Uppdatering: riksdagen antog förslagen den 16 juni, läs mer)
Verkligt-värde-redovisning i årsredovisningen
Regeringen föreslår att tidpunkten flyttas fram för att i årsredovisningen kunna börja tillämpa reglerna om redovisning och värdering av tillgångar till verkligt värde. Reglerna är sedan 2004 införda i 4 kap. 14 f och 14 g §§ årsredovisningslagen men får än så länge bara tillämpas i koncernredovisningar som upprättas enligt de internationella redovisningsreglerna, IAS/ IFRS.
Tillgångar som berörs i nämnda lagrum är immateriella tillgångar, biologiska tillgångar samt förvaltningsfastigheter och andra materiella tillgångar. Om förvaltningsfastigheter eller biologiska tillgångar redovisas till verkligt värde i balansräkningen ska den årliga värdeförändringen redovisas i resultaträkningen. Värdeförändringar på de övriga tillångsslagen ska redovisas mot fonden för verkligt värde i fritt eget kapital.
Riksdagen har i flera omgångar skjutit på tidpunkten för när reglerna ska få börja tillämpas i årsredovisningen. Senast flyttades tillämpningsstarten från 2008 till 2011. Regeringen föreslår nu att reglerna ska kunna tillämpas från och med 2012. Skälet till framflyttningen är att man först måste lösa frågan om hur orealiserade och obeskattade vinster kan förhindras att delas ut.
Läs 4 kap. 14 f och 14 g §§ årsredovisningslagen
Minskat krav på att upprätta koncernredovisning
Regeringen föreslår att ett moderföretag inte ska behöva upprätta en koncernredovisning om dess samtliga dotterföretag är av ringa betydelse med hänsyn till kravet på rättvisande bild av ställningen och resultatet för koncernen. Däremot måste koncernredovisning upprättas om två eller fler av dotterföretagen tillsammans har mer än ringa betydelse. Ändringsförslaget gäller även företag som ska upprätta koncernredovisning enligt de internationella redovisningsreglerna IAS/IFRS.
Den nya bestämmelsen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2010 och tillämpas första gången för räkenskapsår som avslutas närmast efter den 31 juli 2010.
Varför föreslås då ändringen? Årsredovisningslagen är i idag svår att tolka när det gäller frågan om koncernredovisning ska upprättas även av ett moderföretag som endast har dotterföretag som är av ringa betydelse. Regeringen föreslår därför att det införs en bestämmelse som uttryckligen undantar moderföretag, vars dotterföretag är av ringa betydelse, från skyldigheten att upprätta en koncernredovisning.
I propositionen (sid 24-25) ger lagstiftaren följande förklaring till ändringsförslaget:
”Det sjunde bolagsrättsliga direktivet kräver enligt sin hittillsvarande lydelse att koncernredovisning ska upprättas även av ett moderföretag som endast har dotterföretag som är av ringa betydelse. Detta medför extra kostnader, men ger i princip ingen annan information om koncernens resultat och ställning än den som framgår av moderföretagets egen årsredovisning. Kravet på att en koncernredovisning alltid ska upprättas leder med andra ord till en onödig administrativ börda. Enligt ändringsdirektivet behöver därför koncernredovisning inte upprättas om moderföretaget endast har dotterföretag av ringa betydelse, både sett för sig och sammantaget.
Ändringsdirektivet ligger i linje med strävan att minska företagens administrativa kostnader. I enlighet med direktivet bör det införas en bestämmelse i årsredovisningslagen som uttryckligen undantar moderföretag, vars dotterföretag är av ringa betydelse med hänsyn till syftet att ge en rättvisande bild av koncernen, från skyldigheten att upprätta en koncernredovisning. Om två eller fler dotterföretag tillsammans har mer än sådan ringa betydelse, måste dock koncernredovisning upprättas. Ett exempel på när ett dotterföretag endast har ringa betydelse är om dotterföretaget är vilande (se prop. 1995/96:10 Del 2 s. 138). …
Med anledning av synpunkter från bl.a. FAR SRS och Rådet för finansiell rapportering bör framhållas att det är nationell lagstiftning och inte IAS/IFRS som avgör om en koncern föreligger och om koncernen i så fall ska upprätta en koncernredovisning, även om IAS 27 innehåller bestämmelser om detta. … Inte heller finns det några andra förhållanden som bör föranleda att ett noterat företag inte ska få tillämpa det föreslagna undantaget. …
Årsredovisningslagens bestämmelser om koncernredovisning gäller även för andra moderföretag än aktiebolag och sådana handelsbolag som omfattas av det sjunde bolagsrättsliga direktivet. Exempelvis omfattas ekonomiska föreningar och vissa stiftelser. Det saknas skäl att inte låta undantaget gälla för alla moderföretag som omfattas av årsredovisningslagstiftningen, varför reglernas tillämpningsområde inte begränsas till vissa typer av moderföretag. Den förenkling som direktivet innebär genomförs alltså för fler företag än direktivet kräver.”
Läs proposition 2009/10:208 ”Ett undantag från skyldigheten att upprätta koncernredovisning”
Frågor besvaras av Peter Wallberg
Tfn: 08- 406 55 15
Epost: peter.wallberg@sabo.se
