Motverka fastighetspaketering som skatteplaneringsverktyg

Enligt utredningsdirektiven ska utredningen bedöma om det är befogat att förhindra fastighetspaketering, generellt eller vid vissa typer av paketeringar, och föreslå författningsändringar för att motverka paketering av fastigheter som ett skatteplaneringsverktyg.

Paketering innebär normalt att en fastighet som ska säljas överlåts till ett nybildat aktiebolag. Eftersom fastigheten säljs till skattemässigt restvärde så uppkommer ingen reavinst. Därefter säljs aktierna i bolaget och den försäljningen är normalt sett skattebefriad.

Underprisöverlåtelser och näringsbetingade andelar

Av utredningsdirektiven framgår att utredaren ska utgå från att systemet med skattefrihet för kapitalvinster och utdelning från näringsbetingade andelar ska finnas kvar. Vad som ska utredas är om det behövs någon form av skärpning av beskattningen vid dels underprisöverlåtelser av fastigheter inför försäljningar och dels försäljning av näringsbetingade andelar med paketerade fastigheter.

Undvika stämpelskatt?

Utredaren ska även analysera om möjligheterna att fastighetsreglera utnyttjas på ett inte avsett sätt i syfte att undvika stämpelskatt och föreslå de eventuella lagändringar som behövs. Finansdepartementet skriver i utredningsdirektiven att en tänkbar åtgärd är att införa stämpelskatteplikt på förvärv av fast egendom genom fastighetsbildningsåtgärder i vissa fall.

Förvärv genom fusion

Utredaren ska även analysera om det förekommer att andra förvärv som i dag är skattebefriade utnyttjas i skatteundandragande syfte och i så fall i vilken omfattning så sker. Exempelvis förvärv som sker genom fusion eller fullständig delning enligt 24 kap. 1 § andra stycket 1 aktiebolagslagen.

Utredaren ska även bedöma om bestämmelserna om uppskov med betalning av stämpelskatt vid förvärv av fast egendom eller tomträtt inom en koncern bör förändras för att vara förenliga med EU-rätten.

Uppdraget ska redovisas senast 31 mars 2017.

Utredningsdirektiven: Vissa frågor inom fastighets- och stämpelskatteområdet, dir 2015:62